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"신재생에너지 확대, 전력시장 전반 개편 이뤄져야"
등록 : 2019-02-26
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신재생에너지, 기후변화 대응·장기수급계획·시장 참여자 확대 등 에너지와 환경 패러다임 전체에 영향  

전영환 홍익대 교수 "신재생 확대, 전력수급 변동성 대처하려면 정교한 시장운영 필요" 

전력거래소, 2020년까지 다중 전력시장 도입을 위한 인프라 구축, 2022년까지 실시간시장과 보조서비스 가격제도 설계 예정
 

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▲태양광과 풍력 등 재생에너지의 변동성에 대응하기 위해 전력시장구조를 개편해야 한다는 주장이 제기되고 있다. [사진제공=픽사베이]

 

[에너지경제신문 이현정 기자] 신재생에너지 확대를 위해 실시간 전력시장 도입 등 전력시장제도가 전반적으로 개선돼야 한다는 주장이 나왔다. 현재 태양광과 풍력 등 신재생에너지는 기후 등 외부요인에 따라 발전량에 변동성이 큼에도 가격에는 반영되지 않고 있다. 업계에서는 이를 보완하기 위해 실시간 전력시장 도입이 시급하다는 요구가 지속적으로 나오고 있다. 특히 재생에너지 확대는 단순히 친환경 에너지를 늘리는 차원을 넘어 기후변화 대응, 장기수급계획 변화, 시장 참여자 확대 등 에너지와 환경 패러다임 전체에 크고 작은 영향을 끼치는 만큼 전력시장 전반에 변화가 불가피한 상황이다.

전영환 홍익대 전기전자공학부 교수는 "현재 신재생에너지 발전설비의 계통운영에서 발생하는 여러 제약이 외부에 공개되지 않고 있어 발전 설비 입지와 송전망계획을 효율적으로 연계하는데 어려움이 따른다"며 "신재생 변동성을 대처하기 위해서는 보다 정교한 시장운영이 필요하다"고 말했다. 이어 "실시간 가동정지계획이나 실시간 전력시장 도입을 통해 재생에너지의 변동성에 대응할 수 있어야 한다"고 설명했다.

전 교수는 신재생에너지의 증가로 전원믹스에 큰 변화가 발생했음에도 이에 대한 종합 대책이 없는 상황이라고 지적했다. 6차 전력수급기본계획에서는 석탄화력과 원자력 등 다수의 기저설비 건설을 추진했다. 반면 8차 전력수급기본계획에서는 재생에너지 3020 정책에 따라 태양광과 풍력 발전 설비의 보급이 크게 증가했다. 2030년 신재생 발전원 설비용량은 약 58.5기가와트(GW)로 추정된다. 이 중 태양광은 33.5GW, 풍력은 17.7GW로 약 51.2GW의 변동성 전원이 투입될 예정이다. 전 교수는 "변동성 전원인 신재생에너지 발전 설비가 많아지고 있음에도 장기적 전원구성에 대한 검토가 이뤄지지 않고 있다"고 꼬집었다. 

해외에서는 분산전원 확대에 따라 관련 제도와 시장 규칙이 변화하고 있다. 그동안 고정가격매입 제도를 통해 재생에너지를 확대해온 독일에서는 점차적으로 시장 메커니즘을 통한 경쟁체제로 전환을 진행하고 있다. 미국 캘리포니아에서는 태양광과 같은 재생에너지의 출력 변동성에 대응하기 위해 유연자원(flexible resources) 의무 비중 제도를 도입했다.  

국내에서도 다수의 전력시장 전문가들은 에너지전환 정책으로 전력시장이 새로운 국면을 맞고 있으며 이에 따라 전력거래소를 비롯한 시장참여자들이 발 빠르게 대응해야 한다는 데 인식을 같이 하고 있다. 전력거래소는 2020년까지 다중 전력시장 도입을 위한 기반인프라를 선행 구축하고, 실시간시장과 보조서비스 가격제도 설계를 2022년까지 완료할 예정이다. 

전 교수는 "시장제도의 개선 없이는 재생에너지 확대정책은 성공하기 어렵다"며 "계통안정화를 끌어내기 위해서는 시장제도가 뒷받침돼야 한다"고 설명했다. 이어 "정부가 수급계획의 기능을 조절해 전력시장을 규제시장이 아닌 자율경쟁시장으로 바꿔야 한다"고 덧붙였다.  


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